市文化廣電新聞出版局深入實施文化惠民工程，群眾文化活動豐富多彩。濟南市圖書館新館自開館以來已接待讀者800余萬人次。眾多世界一流院團在山東省會大劇院舉行過演出。

　　2010年，原市文化局、廣播電視局、新聞出版局，整合成立了濟南市文化廣電新聞出版局，濟南市文化市場綜合行政執法局與其合署。濟南市文化廣電新聞出版局成立時間雖不長，但其獲得的榮譽卻耀眼：成功承辦“第十屆中國藝術節”“中國非物質文化遺產博覽會”，把濟南文化推到了中國文化層面；建成我市最大公共基礎文化設施——省會文化藝術中心市圖書館、文化館、美術館；屢獲文華獎、國家藝術基金資助項目、山東省精神文明建設文藝精品工程等國家及省級獎項；民建博物館已成為濟南歷史文化新名片……在設施建設、精品打造、文化惠民、文化市場等多個方面，市文化廣電新聞出版局實現了突破，充分展示了我市文化系統不負時代的責任擔當、不竭的創造力和崇高使命感。

十藝節、非遺博覽會等節會的舉辦取得圓滿成功

　　“十藝節”承辦和參賽取得“雙豐收”。承辦工作取得了上級滿意、社會滿意、群眾滿意的圓滿效果，“十藝節”上，我市獲5個“文華獎”、6個“群星獎”，11件美術作品入選全國優秀美術作品展覽，并獲得全國話劇優秀劇目展演、“群星獎”、演藝產品交易會3個“優秀組織獎”，被評為“第十屆中國藝術節最佳演區”之一，創造了我市參評藝術節最好成績。

　　“十藝節”期間，濟南市乃至山東省功能最全、規模最大、檔次最高、具有國際一流水準的文化演出場館——山東省會大劇院，以及我市最大公共基礎文化設施——省會文化藝術中心市圖書館、文化館、美術館新“三館”正式對外開放。山東省會大劇院約7.5萬平方米，包含1500座音樂廳、1800座歌劇廳、500座多功能廳及排練廳和其他輔助功能。市圖書館新館總建筑面積4.1萬平方米，閱覽坐席2200個，總藏書量260萬冊，具備借閱100萬冊的文獻規模、日接待5000至8000人次的能力。市文化館面積為1.6萬平方米，可以開展聲樂、器樂、美術、曲藝等培訓，群星劇場、多功能廳、美術展廳可以滿足一般的演出、展覽要求。市美術館共設8個展廳，其中4號展廳高13米，可展示巨幅畫作，是山東省乃至全國少有的展覽高度。此外，借“十藝節”東風，我市還改建了北洋大戲院、寶貝劇場、明湖居等一批市級文化設施，使我市的文化硬件實現了超越性的突破。

　　我市還成功承辦了第一、三、四、五屆中國非物質文化遺產博覽會，2015年6月中國非遺博覽會永久落戶濟南，填補了我市沒有國家級永久文化展會的空白。

　　歷數這幾屆非遺博覽會，辦會規模、參觀人數不斷創新高，內容更加豐富多彩。中國非遺博覽會展示了我國非遺魅力和保護成果，讓民眾在親身接觸中體驗優秀傳統文化。而非遺產品展銷、分會場活動等活動對文化、旅游等消費也有一定的拉動作用。中國非遺博覽會不僅成為傳承弘揚傳統文化的重要載體，也成為壯大發展文化產業的重大項目。

四級現代公共文化服務體系

　　積極滿足市民文化需求

　　近年來，在市委市政府的領導下，立足保障公民基本文化權益，以提升服務質量和效能為核心，市文化廣電新聞出版局著力構建現代公共文化服務體系。先后制定出臺《關于加快建設現代公共文化服務體系的實施意見》《濟南市人民政府辦公廳關于加快推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》等指導性文件，為推進我市公共文化服務設施建設、構建現代公共文化服務體系建設提供了政策依據和強大支撐。目前，全市已經基本建成覆蓋市、縣、鄉鎮（街道）和村（社區）的四級現代公共文化服務體系。

　　市級公共文化設施保障有力、充滿活力。位于西部省會文化藝術中心的濟南市圖書館、市文化館、市美術館功能齊全、設施一流，成為我市地標性建筑，受到市民群眾青睞。自2013年以來，濟南市圖書館共接待讀者800余萬人次，借閱文獻900萬冊（件），舉辦各類讀者活動1500場，2000萬人次參加。形成“重汽杯”濟南“讀書人”攝影比賽、“七彩泉”系列、“交響閱”讀者沙龍、“夕陽紅”老年電腦培訓等數個文化活動品牌。以市圖書館為總館，由分館、流動站、汽車流動圖書館、24小時自助圖書館，形成了我市資源共享、優勢互補的圖書館服務網絡。

　　自2013年以來，濟南市文化館共組織開展公益性文化展示展演活動1300余場次，舉辦公益性藝術培訓班2200班次，指導基層示范點、輔導點1萬班次，組織開展美術、攝影、非遺系列展覽100余場次。館內常設免費服務項目12項，包括“新市民·新課堂”公益性藝術輔導培訓，“共圓藝術夢”濟南市公益性群眾文化輔導活動，公益性美術、書法、攝影系列展覽，“海右文藝講堂”公益講座等。

　　濟南市美術館開館以來，除每周一閉館維護外，全年免費對外開放，年均舉辦各類藝術展覽達40余場，包括“時代巨匠——世界著名大師畢加索、米羅、達利、塔比艾斯藝術作品展”“世紀新風度——21世紀中國畫名家學術（全國巡回）展”“走向輝煌——慶祝中國人民解放軍建軍90周年美術作品邀請展”“貫徹十九大·喜迎和諧年——泉城新貌美術作品展”等重量級展覽。同時，堅持“走出去”和“引進來”，先后邀請法國、比利時、俄羅斯等國的藝術家到濟南開展文化交流活動，較大地提升了濟南市美術館的國際影響力。

　　區縣級公共文化設施覆蓋城鄉、均衡發展。目前我市10個區縣均建有圖書館、文化館，基本達到國家二級館以上等級，為縣區群眾基本文化需求提供保障。其中章丘文博中心是章丘區有史以來最大的城市建設單體建筑項目，也是省內區縣一級城市規模最大、功能最完善的文化綜合體。各區縣的鄉鎮（街道）基本設有綜合文化站，全部實現免費開放，開放時間每周不少于56小時。文化館（站）以舞蹈、聲樂、器樂、美術、書法、攝影、武術、戲曲、非遺、傳統手工藝、時裝模特等為主題深入開展全民藝術普及活動。每年全市各級公共文化館（站）舉辦各類公益性藝術培訓班近1000個班次，受眾人數達10余萬人次，深受群眾歡迎。

　　基層綜合性文化活動中心成為百姓身邊的文化舞臺。自2016年以來，濟南市有計劃分步驟地推進基層綜合性文化服務中心建設，每年配合省文化廳對建設達標的村（社區）綜合性文化服務中心進行檢查驗收，有組織、有力度、有秩序地推進基層綜合性文化服務中心全覆蓋任務。驗收達標的基層綜合性文化服務中心在整合資源的基礎上廣泛開展讀書看報、電影放映、科普教育、文藝演出、教育培訓等各項服務活動，實行錯時免費開放，為打造群眾“15分鐘生活圈”發揮積極作用。

藝術創作演出躍上新臺階

　　市文化廣電新聞出版局積極協調爭取，和財政部門聯合出臺了《濟南市藝術創作生產專項資金使用管理暫行辦法》《濟南市市屬藝術院團演出補貼專項資金管理暫行辦法》等有一定含金量的文件，財政每年支持藝術創作經費1000萬元，藝術創作投入保障體系基本建立。2010年以來創作排練30余部大型舞臺藝術作品和120余件小型舞臺藝術作品。榮獲省級以上獎勵235項，其中國家級68項。6家市屬專業藝術院團年均演出1500余場，先后推出“泉城大舞臺”“相約大劇院·歡樂滿泉城”“一村一年一場戲”“開心甜沫”曲藝專場等系列品牌文化演藝活動，基本形成“月月有精品、天天有演出”的演藝常態。

　　緊緊圍繞“聚焦現實生活、弘揚傳統文化、體現泉城情懷、挖掘紅色經典”開展中國夢時代主題創作生產，市屬藝術院團深入挖掘這片熱土上的資源，反映現實、謳歌時代的現實題材藝術作品不斷涌現：京劇《鄧恩銘》《雛鳳驪歌》《大舜》，呂劇《陽光大姐》《生命日記》，話劇《泉城人家》《茶壺就是喝茶的》，雜技《粉墨·紅色記憶》，舞劇《風箏》《乳娘祭》，音樂劇《不一樣的焰火》《哆哆嗦嗦的奇遇》，兒童劇《我的麥哲倫海峽》《綠色夢想》《戴“星星”的孩子》、曲藝演出《孔子說，說孔子》等。既有以鄧恩銘、辛銳、陳葉翠、紅嫂群體為原型的記錄英雄、塑造英雄的作品，講述普通百姓在時代變遷中喜怒哀樂的作品，還有反映新時期農民工和少年兒童社會問題的作品，不回避矛盾，又能弘揚正能量，用文藝的力量溫暖人、鼓舞人、啟迪人，讓人們看到美好、看到希望、看到夢想。

　　堅持以人民為中心的創作導向，把人民群眾作為文藝創作的主體，創作更多講述濟南故事、反映群眾呼聲、深受群眾喜愛的文藝作品。這些作品也收到了良好的社會效益，多部作品獲得文華優秀劇目獎、中國藝術節優秀表演獎、國家藝術基金資助項目、山東省精神文明建設文藝精品工程等省級以上扶持獎勵。

　　在市場上，這些作品也經受住了檢驗。兒童劇《我的麥哲倫海峽》演出450余場，話劇《泉城人家》演出近200場，已成為院團的經典保留劇目，既“接地氣”又“有人氣”，取得了一定經濟效益。兒童劇《戴“星星”的孩子》還將赴井岡山、遵義、延安、沂蒙山等全國紅色革命圣地巡演。

優秀文化遺產保護傳承有新發展

　　2012年，濟南市啟動了“百座博物館建設工程”。工程實施過程中，濟南市注重結合本地文物資源，先后修繕了五三慘案蔡公時殉難地、老舍舊居、閔子騫墓等一批文物保護單位，建設了蔡公時紀念館、老舍紀念館、濟南商埠文化博物館、濟南孔子文化博物館、孝文化博物館等。發揮國有資源作用與引導社會力量參與相結合，引導企業、個人先后建成山東郵電博物館、濟南宏濟堂博物館、小廣寒電影博物館、舊軍孟洛川紀念館、城子崖黑陶藝術館、齊魯賞石博物館等行業和專題博物館。截至目前，全市已建成各類博物館、紀念館等180多座，民建博物館已成為濟南歷史文化新名片。

　　濟南市博物館年均推出20余個展覽，包括館藏文物展、青少年專題展、館際交流展、雷鋒精神及七一主題展、現當代藝術展等。全年免費開放310天以上，節假日不休。年均接待觀眾40余萬人次，近幾年呈現巨幅增長的趨勢。市博物館還抓住重要時間節點，將流動展覽和公益講堂送往學校、社區、軍營、景區、農村集市、敬老院、區縣博物館等處。年均開展活動近40次，受益群眾15余萬人次。

　　為了讓館藏文物真正“活”起來，有效利用“互聯網+”打破觀展時空限制，提升網絡博物館參觀的代入感，濟南市博物館于2015年下半年啟動數字化建設工作。目前，已完成《館藏精品玉器展》《蔡公時紀念館》《濟南老舍紀念館》《濟南曲山藝海博物館》360全景線上虛擬展廳建設項目，采集700余件（套）館藏文物進行3D展示，觀眾可通過官方網站、微信公眾號進行觀看；依托館藏文物，設計制作《飲中八仙歌》《西漢樂舞雜技陶俑》動漫，讓文物活起來，講好文物背后的故事；在濟南曲山藝海博物館引入VR體驗、微信自助導覽、合影留念、展線二維碼、PAD音視頻展示、互動大鼓游戲等數字化方式，豐富展陳手段。

　　2018年6月，濟南市博物館編制的《濟南數字博物館建設方案》通過濟南市經信委審批，批復資金1777萬元。方案擬以濟南市博物館為建設主體，在五年時間內搭建完成整個濟南地區國有博物館信息化框架，整合、開發濟南市7所國有博物館資源信息，打破空間限制，形成一部全面展示區域文化遺產資源的百科全書。

文化產業、文化市場轉型升級態勢良好

　　我市成功入選國家文化消費試點城市。首屆濟南文化惠民消費季落實資金2300余萬元，銷售文化產品2552萬元，直接拉動消費10502萬元。全市備案影片71部，完成攝制10部，新增數字影院9家，可統計票房影院總數增至52家，票房總收入3.84億元，同比增長21%，穩居全省第二。文化產業重點項目暨文化企業融資貸款信息庫儲備重點項目47個，融資貸款項目14個，數量及金額均列全省首位。新世界文化藝術品基地、舜井文化廣場、濟南大學創意學院等三家單位成功入選山東省“文化創意集市”創建單位，居全省前列。市服務業重點儲備項目——平陰綠澤文化產業園項目（國家級殘疾人文化產業就業基地）、華誼兄弟電影小鎮已開工，非遺小鎮、雕刻小鎮已納入長清大學城總體規劃。

　　多年來，市文化廣電新聞出版局積極探索促進文化市場轉型升級創新發展新路徑，按照集約化、規?；l展思路，鼓勵和支持文化市場行業企業向連鎖化、品牌化方向發展，增強集聚效應，提高產品服務質量，取得了階段性成效與創新突破。以互聯網上網服務行業轉型升級為例，2016年以來新設立的互聯網上網服務營業場所敞亮、開放、整潔，初步實現了經營多樣化、服務專業化、配置高端化、環境幽雅化的目標。綠色室內植物，舒適休閑空間，已成互聯網上網服務營業場所的“標配”，整體室內環境質量呈現向好態勢。

　　正在開展的“書香泉城·數字閱讀進網咖”試點活動，以共享與融合的新模式，以積極向上的價值觀引領企業發展，積極促進中華優秀傳統文化創新性發展和創造性轉化，強化優秀傳統文化對企業的價值導向作用，有效發揮政策引導在推動文化市場供給側結構性改革，促進互聯網上網服務行業轉型升級，以多樣化的形式增加消費者文化獲得感的積極作用，引導和鼓勵互聯網上網服務營業場所履行社會責任，為消費者營造積極健康向上的休閑文化氛圍。

　　目前，文化市場行業進入了新的發展階段，“多證合一”“證照分離”改革實施意見的貫徹落實，在改善營商環境、推進規范審批、提升服務效能、促進企業發展等方面發揮了重要作用，文化市場主體活力迸發，據統計，2017年新審批設立互聯網上網服務營業場所65家，歌舞娛樂場所10家，游藝娛樂場所6家等，擴大文化消費需求，已成為推動文化市場供給側結構性改革的一項重要舉措，文化市場發展新動能正在不斷釋放。

文化執法確保文化市場穩定有序

　　網吧、互聯網文化單位及演出市場監管全方位。在強化日常巡查的基礎上，以打擊網吧違規接納未成年人、超時經營等行為為重點，確保網吧市場全天候、全區域執法監管；扎實推進“山東省互聯網上網服務營業場所管理系統”安裝和使用工作，全市網吧安裝率達100%，在線率達90%以上；及時完善網吧分級分類管理，實現網吧市場線上線下雙渠道監管。不斷加強網絡文化市場、演出市場監管，對互聯網文化經營單位進行摸排調研。

　　廣電市場整治全覆蓋。對衛星電視傳播秩序、黑廣播、網絡視聽節目、電影放映市場開展全面整治。組織開展了境外衛星電視傳播秩序專項整治行動，聯合基層文化執法機構對中小賓館進行清理整治，鞏固和拓展無“小耳朵”社區創建活動成果，徹底清理了鐵路沿線單位和個人擅自安裝的衛星電視接收設施。

　　新聞出版市場嚴打無死角。以打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動為抓手，以嚴厲打擊各類非法有害出版物和侵權盜版出版物制售活動為重點，深入開展了非法報刊專項治理、春季教材教輔專項治理、校園周邊出版物市場專項整治、印刷企業集中清查等集中整治行動。對互聯網數據中心的接入網站、托管主機和租賃的虛擬空間進行集中清理整治，開展“信息網絡安全大檢查”工作，全市互聯網網站利用鏈接發布涉黃信息、利用非法彈窗登載非法廣告現象得到明顯改善。

　　文物、藝術品及游藝娛樂市場執法有突破。加強文物保護單位監管力度，先后對五個區縣進行文物保護及文物執法工作調研。嚴厲打擊歌舞娛樂場所接納未成年人、超時經營等違法違規行為，堅決查處在國家法定節假日外向未成年人提供電子游戲機的經營行為。積極做好“掃黑除惡、防恐防暴”線索排查工作，成立了領導小組，制定了專項行動方案，對全市文化娛樂場所進行全面摸排檢查，加大宣傳引導力度，認真排查文化娛樂場所噪聲震動污染環境行為。

　　“掃黃打非”工作穩步推進。全市4300余個“掃黃打非”基層工作站全部建設完成，全國、省“掃黃打非”基層示范點培育選拔工作有序開展。組織指導各區縣“掃黃打非”辦公室舉辦“掃黃打非·青春護航”進學校、進社區系列宣傳活動20余場，受到了省“掃黃打非”工作辦公室、新聞媒體和社會群眾的廣泛關注。 （本報記者 陳煒敏）