濟南市多措并舉助推民宿業高質量發展

濟南市在全省率先出臺《關于加快推進民宿業發展的實施意見》《濟南市民宿管理辦法》《濟南市民宿業發展專項資金使用管理辦法》和四個配套標準，構建起“1+2+4”的民宿業發展整套制度體系，填補了政策空白，完善了保障機制，促進了全市民宿業快速健康發展。

 

一是實行流程再造，創新民宿業審批服務制度。以市政府文件出臺的《實施意見》和《管理辦法》，明確了民宿申辦條件、聯審程序、行業發展等內容。民宿業審批由業主跑窗口變審批部門聯合上門服務，實行一表式審批、一次性辦成，破解了民宿業許可證辦理難題?！豆芾磙k法》被國家文旅部《全國民宿發展產業政策匯編》收錄。工作開展以來，全市共為82家民宿授牌“泉城人家”民宿，單體484個、客房1423間，評出“泉城人家”精品民宿449個，客房1297間，民宿集聚區8個，有效壯大了市場規模。今年前三季度全市民宿累計接待游客27.2萬人次，實現營業收入1.6億元，成為疫情影響下實現正增長的“明星”文旅產品業態。

 

二是明確管理責任，搭建民宿業協調管理體系。成立市、區縣民宿發展綜合協調領導小組，市文旅局負責民宿發展重大事項的決策及相關問題的協調處置，區縣文旅部門負責對民宿業經營事中事后監管，公安、生態環境、衛生健康、市場監管等部門創新管理舉措，開展聯審聯批、執法檢查、協同監管，規范民宿經營。管理體系的理順，推動了文旅產業發展。民宿業與旅游景區、自然風光、餐飲服務、休閑養生等相關產業深度融合，將全市景區、景點、民宿連點成線、連線成面，打造出民宿集聚區，形成了“民宿+景區”“民宿+文化”“民宿+設施觀光農業”等主題的文旅產業新模式。

 

三是加大政策引導，完善民宿業政策保障體系。加強用地保障和支持，創新金融服務，支持民宿業有序發展。市級財政五年安排1億元民宿業發展專項資金，用于扶持民宿集聚區、精品民宿、知名品牌和創意策劃的獎補工作。截至目前，共發放3173萬元，有效激發了市場對民宿業的信心和熱情。通過發展民宿業，全市12個旅游扶貧村、370戶貧困戶、1200口人實現精準脫貧、增收致富，改造閑置住房使得鄉村建筑得到保護和復興，環境打造推進了鄉村生態修復治理，創業人才回歸激活了鄉村的創新活力，融合的優秀傳統鄉村文化提高了鄉村社會文明程度。