首個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施 新規(guī)對(duì)演出票務(wù)黃牛說“不”

8月19日，由文化和旅游部頒布的《演出票務(wù)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）正式實(shí)施，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)演出票務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將著重解決統(tǒng)一全國(guó)演出票務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、編碼、制作、發(fā)行等基本要求，統(tǒng)一全國(guó)演出票務(wù)購(gòu)票、檢票、退票等全流程的規(guī)范化服務(wù)，制訂演出行業(yè)的票務(wù)基本規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)演出票務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和有效監(jiān)管。該政策發(fā)布后，便被認(rèn)為會(huì)對(duì)黃牛等帶來嚴(yán)厲打擊，遏制天價(jià)票等不良情況，幫助演出市場(chǎng)恢復(fù)良性發(fā)展。

 

 

實(shí)名轉(zhuǎn)讓精準(zhǔn)打擊黃牛黨

 

《規(guī)范》實(shí)施限購(gòu)、實(shí)名制購(gòu)票與轉(zhuǎn)票無疑是對(duì)黃牛的精準(zhǔn)打擊。此前，流行演唱會(huì)出票稀缺、明星加盟熱門劇目、賽事決賽熱度不斷，正所謂有市場(chǎng)就有黃牛。買方賣方信息不對(duì)稱，導(dǎo)致消費(fèi)者不知道放票數(shù)量、主辦方鎖票數(shù)量、黃牛搶票渠道等。消費(fèi)者張先生告訴北京商報(bào)記者，黃牛日益猖獗，在公開渠道購(gòu)買某體育賽事門票全部“缺票登記”后，但淘寶上搜索“黃牛票”不僅票量充裕，還可以選座位，但價(jià)格早已翻了3倍。基于此現(xiàn)象，《規(guī)范》搭建演出票務(wù)信息采集與服務(wù)系統(tǒng)、演出票務(wù)管理系統(tǒng)、演出票務(wù)銷售系統(tǒng)，進(jìn)行票務(wù)管控。

 

比如，在演出票務(wù)信息采集與服務(wù)系統(tǒng)設(shè)置場(chǎng)地管理、票務(wù)數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)服務(wù)接口等四大模塊，三大系統(tǒng)通過編碼下發(fā)與數(shù)據(jù)上報(bào)、演出售票數(shù)據(jù)交互實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)互動(dòng)。

 

值得注意的是，《規(guī)范》明確設(shè)置單一演出場(chǎng)次多檔票價(jià)管理的系統(tǒng)，包含但不限于演出票價(jià)多個(gè)檔次設(shè)置、每個(gè)票價(jià)的數(shù)量。同時(shí)，根據(jù)劃定的票圖測(cè)算場(chǎng)次票房數(shù)據(jù)的功能。在銷售管理端，具備設(shè)置限購(gòu)條件的功能，限購(gòu)條件包括但不限于單次購(gòu)買最大演出票數(shù)、演出總限購(gòu)票數(shù)、實(shí)名限購(gòu)票數(shù)；具備設(shè)置實(shí)名購(gòu)票規(guī)則等功能。重點(diǎn)是，《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)具備對(duì)實(shí)名購(gòu)票觀眾所提供的有效證件進(jìn)行記錄的功能與具備對(duì)實(shí)名購(gòu)票的已購(gòu)門票實(shí)行實(shí)名轉(zhuǎn)讓的功能。

 

統(tǒng)一編碼有效遏制制假售假

 

《規(guī)范》的出臺(tái)為推動(dòng)數(shù)字化門票創(chuàng)造機(jī)遇。《規(guī)范》首次進(jìn)行了有關(guān)票務(wù)的編碼規(guī)范，“一票一碼”，每張演出票的編碼均采用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其中，演出場(chǎng)廳編碼，是為國(guó)內(nèi)票務(wù)系統(tǒng)上已售票場(chǎng)廳、演出場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)一編碼。同時(shí)，《規(guī)范》明確演出場(chǎng)次編碼、演出類型編碼規(guī)則。

 

業(yè)內(nèi)人士稱，統(tǒng)一信息編碼，將為市場(chǎng)在售演出項(xiàng)目提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。編碼能夠快速對(duì)應(yīng)大數(shù)據(jù)篩查，便捷掌握不同區(qū)域、不同類型的演出產(chǎn)品銷售情況。根據(jù)《規(guī)范》，未來國(guó)內(nèi)所有“出票系統(tǒng)”，都應(yīng)該接入全國(guó)統(tǒng)一的票務(wù)信息管理平臺(tái)，且進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。

 

此前，演出票制假售假現(xiàn)象顯著。百度貼吧中，不乏仿制某平臺(tái)軟件的帖子，自稱搭建好的仿冒平臺(tái)可以生成任何門票，掃描二維碼都難以發(fā)現(xiàn)破綻。消費(fèi)者高先生表示，在淘寶上買了兩張五月天演唱會(huì)門票，掃描二維碼是真的，但是查詢驗(yàn)證碼時(shí)被告知已經(jīng)被查詢四次，是無效門票。規(guī)范演出票編碼，將有效遏制演出票制假售假。

 

規(guī)范演出市場(chǎng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

 

消費(fèi)者趙女士發(fā)現(xiàn)，某演唱會(huì)門票開售時(shí)間推遲，疑似主辦方與售票方合力“非正當(dāng)”索票，哄抬門票價(jià)格。雖趙女士的懷疑沒有信息佐證，但是消費(fèi)者在購(gòu)買演出票時(shí)加價(jià)購(gòu)買成為常態(tài)。

 

《規(guī)范》實(shí)施，將對(duì)票務(wù)銷售源頭進(jìn)行監(jiān)管使得交易公平、透明。新元文智創(chuàng)始人劉德良認(rèn)為，《規(guī)范》對(duì)網(wǎng)絡(luò)售票進(jìn)行有效規(guī)制。比如黃牛倒賣演出票牟利，擾亂正常市場(chǎng)秩序，《規(guī)范》杜絕黃牛囤積居奇。同時(shí)，演出是封閉場(chǎng)所，需進(jìn)行安全防控管理，實(shí)名制售票進(jìn)一步提高安全防范。此外，《規(guī)范》保護(hù)消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)益，部分演出方與票務(wù)公司為了炒高票價(jià)、造成虛假銷售火爆，帶有誘導(dǎo)欺騙手段，《規(guī)范》將有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促使市場(chǎng)依靠產(chǎn)品及服務(wù)獲得收入。總之，《規(guī)范》將有效規(guī)范演出市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

 

與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果沒有公平正義方，就會(huì)變成無序經(jīng)濟(jì)。“行業(yè)亂象經(jīng)過充分暴露發(fā)酵后，監(jiān)管部門適時(shí)提出《規(guī)范》進(jìn)行有效管理，維系業(yè)主與消費(fèi)者共同利益”，北京市社會(huì)科學(xué)院首都文化發(fā)展研究中心副主任沈望舒如是說。

 

沈望舒分析《規(guī)范》保障消費(fèi)者購(gòu)買演出票的公平性，演出票“冰火幾重天”，冷門演出票無人問津，熱門票務(wù)“一票難求”，業(yè)主與平臺(tái)在同樣規(guī)則與制度下售票，消費(fèi)者可以在沒有特殊方情況下公平購(gòu)票。同時(shí)，監(jiān)管得到有效執(zhí)行，內(nèi)部化現(xiàn)象減少。此外，票務(wù)系統(tǒng)常利用價(jià)格高低進(jìn)行不合理競(jìng)爭(zhēng)的空間減少，依據(jù)《規(guī)范》網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)則、行業(yè)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)演藝市場(chǎng)長(zhǎng)效發(fā)展提供有力保障。

 

北京商報(bào)記者鄭蕊實(shí)習(xí)記者羅帆